Комплексная оценка деятельности Государственной Думы РФ VII созыва

Институт развития правового общества и Международный центр развития молодежных инициатив «Поколение Права» презентуют результаты масштабного исследования «Комплексная оценка деятельности Государственной Думы РФ». Исследование демонстрирует оценку деятельности нижней палаты парламента VII созыва с двух точек зрения – гражданами в рамках социологического опроса по репрезентативной выборке и экспертами.

         Социологический опрос в рамках исследования проведен 14-17 июня методом онлайн-анкетирования среди пользователей 4-х наиболее популярных в Российской Федерации социальных сетей (ВКонтакте, Instagram, Одноклассники и Facebook). Выборка квотированного опроса составила 2 460 респондентов по всем федеральным округам.

         Экспертный опрос проведен 8-17 июня, в нём приняли участие 59 политологов, политтехнологов, социологов, политических консультантов, работающих во всех федеральных округах.

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

40% опрошенных считают деятельность нижней палаты парламента удовлетворительной. Средняя оценка работы Госдумы гражданами составила 3,7 балла.

Почти треть россиян считают, что в сравнении с предыдущими созывами деятельность Госдумы VII созыва улучшилась (29%). Не увидели изменений в работе парламента 35% респондентов.   

Большинство опрошенных граждан обратили внимание и с одобрением оценивают практику отчета министров перед Госдумой и конструктивное взаимодействие с премьер-министром, а также коммуникацию с населением в социальных сетях.   

При этом экспертная оценка деятельности Государственной Думы выше, чем «народная»: 87% экспертов считают, что работа парламента VII созыва качественно изменилась в лучшую сторону, отмечая повышение продуктивности, разбор законодательных завалов, усиление дисциплины среди депутатов. По мнению экспертов, в целом это значительно повысило влиятельность нижней палаты парламента.

По оценкам экспертов, общественная оценка несколько ниже экспертной, в силу того, что за Госдумой тянется негативный шлейф с предыдущих созывов.

93% опрошенных граждан также положительно оценили введенное в текущем созыве правило, согласно которому депутат не может передавать право голоса и должен лично присутствовать при рассмотрении каждого законопроекта и голосовании по нему.

ВЛИЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСДУМЫ

51% респондентов считают Госдуму органом влияния при принятии актуальных управленческих решений в нашей стране. Граждане России назвали Госдуму третьим по влиятельности органом власти – вслед за президентом и правительством. 

При этом верхняя палата парламента оказалась на 8-й позиции (только 7% опрошенных считают Совет Федерации влиятельным органом власти). Совфед по влиятельности опередили ФСБ, Центробанк, Минфин и Министерство обороны РФ.

Экспертная оценка влиятельности Госдумы практически совпала с «народной» – 27% назвали её третьим по влиятельности органом власти. При этом влиятельность Совета Федерации эксперты оценили значительно ниже: 11-е место, поставив выше помимо названных гражданами также МИД, Совет безопасности РФ и Роспотребнадзор.

ОТНОШЕНИЕ К ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

49% считают роль спикера Государственной Думы В. Володина важной (эта доля достигает 94% среди положительно оценивающих работу Думы). Более 16% затруднились ответить на этот вопрос.

В топ вызывающих наибольшую симпатию депутатов, по данным социологического опроса, вошли Владимир Жириновский, Петр Толстой, Оксана Пушкина и Александр Карелин.

ОТКРЫТОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Респонденты отметили открытость Госдумы, которая проявляется в развитии каналов коммуникации, парламентского телевидения, социальных сетей, проведении парламентских слушаний и пр.

Вместе с тем, 45% граждан хотят получать информацию о парламентских слушаниях (затруднилось ответить порядка 12%). Среди значимых тем для парламентских слушаний граждане выделили: социальные реформы (77%), ЖКХ (63%) и экологию (45%).

25% граждан считают, что получают достаточно информации о работе Думы.

Чаще всего информацию о работе Думы опрошенные получают по телевидению (53%), через социальные сети (51%) и новостные агрегаторы (47%).

Из официальных источников наиболее известны аккаунты ГД в социальных сетях (62%), парламентское телевидение «Дума ТВ» (59%), сайт Госдумы (55%) и Парламентская газета (50%).

Из всех официальных СМИ обеих палат парламента наибольшую узнаваемость в обществе имеет «Дума ТВ».

ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

К основным достижениям граждане чаще всего относят ужесточение наказания для водителей, совершающих ДТП со смертельным исходом в состоянии опьянения (35%), обязательное обеспечение школьников горячим питанием (33%), ежемесячные выплаты на новорожденных детей (31%), усиление ответственности для чиновников за коррупционные правонарушения (29%), введение уголовного наказания за реабилитацию нацизма (27%) и назначение доплат врачам и медсестрам (22%).

ОБНОВЛЕНИЕ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

92% респондентов поддерживают идею обновления состава Думы. При этом 28% опрошенных граждан считают, что депутатами Госдумы должны быть представители молодёжи до 35 лет. В целом 66% опрошенных считают, что наиболее эффективны депутаты в возрасте до 45 лет.

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ В ПАРЛАМЕНТЕ

Большинство респондентов (67%) считают, что не следует использовать искусственный интеллект в работе Госдумы при принятии законов. Лишь 10% россиян положительно оценивают эту идею.

В конце мая были опубликованы данные исследования в ЕС, согласно которым 51% европейцев не против заменить по меньшей мере часть депутатов из местных парламентов на системы искусственного интеллекта или роботов. 

КОММЕНТАРИИ:

Дарья Гладыш, директор Института развития правового общества:

«Характерно, что граждане заметили и оценили ключевые моменты, отличающие Госдуму седьмого созыва от предыдущих: повышение дисциплины, эффективность взаимодействия с исполнительной властью, качество законодательной работы и, как следствие, влиятельность.

Второй важнейший вывод, который мы увидели по результатам комплексной оценки Госдумы – качественно изменились в лучшую сторону коммуникации парламента. Открытость Госдумы, повышение дисциплины среди депутатов, рост активности и влиятельности нижней палаты большинство граждан оценивают положительно, и это говорит о том, что в обществе сформировался четкий запрос на сильный парламент».

Андрей Андреев, адвокат, правозащитник, председатель Международного центра развития молодежных инициатив «Поколение Права»:

«Тренд не только на обновление, но и на омоложение касается не только парламента. Граждане хотят видеть в Госдуме более молодых, активных, современных депутатов. Почти треть респондентов назвала потенциально самыми эффективными депутатов до 35 лет, и это свидетельствует о серьёзных изменениях в обществе». 

Автор: ИРПО, Поколение Права